2011年，滨州市较早启动了公共资源交易管理制度改革。通过五年来的快速发展，实现了从“分散交易”到“集中交易”、从“有形市场”到“电子化平台”以及从“市县分离”到“市县一体”的三次升级和跨越，全市公共资源交易工作呈现出崭新局面。

　　一、以坚持科技引领、实施创新驱动为核心，实现全流程电子化

　　2014年以来，滨州市顺应行业发展趋势，大力发展电子招标投标，促进招标采购与互联网深度融合，建设工程、政府采购、土地交易、产权交易等四大类业务全部实现了全流程电子化和网上交易。

　　一是工程建设、政府采购招投标实现全流程电子化。制定了涵盖公开招标、邀请招标、单一来源、竞争性谈判、竞争性磋商、询价类全部项目的招标文件模板，项目从进场登记到投标人报名、投标，再到开标、评标、中标公告，各环节均在网上操作，全面实现了交易信息“六公开”的要求。认真贯彻落实《“互联网+”招标采购行动方案（2017-2019年）》要求，成功搭建完成政府采购电子化交易平台“滨采商城”，10万元以下的项目采购单位可以采用直购方式直接下单，10万元以上的项目则采用竞价方式进行购买，促进招标采购与互联网深度融合，实现了市直预算单位政府采购足不出户、网上操作，当日采购、次日到达。

　　二是土地出让、产权交易实行网上竞价。开发建设了网上挂牌、网上拍卖系统和自主产权交易系统，土地出让以及国有房产租赁、公车拍卖等产权出让全部推到网上交易。任何自然人或企业通过网上申请竞购、交纳保证金后，不需要到竞买现场，就能远程参与竞价，有效避免了竞买现场的人为干预，确保国有资产的保值增值。

　　三是深入拓展电子化平台功能。在电子评标过程中，实行错位评标，同一份标书被系统分成了不同部分，降低了专家作弊的可能；在评标系统中增加了标书识别、雷同性分析功能，严厉打击企业围标串标行为；针对评委打分时出现的分数畸高畸低现象，在评标系统中嵌入提示功能，保证了企业技术标得分的客观公正性；升级了投标保证金管理系统，包括银行和交易中心工作人员在内的任何人员均无法查询投标人信息，保密性达到行业全国领先水平。

　　二、以深化平台整合、实现资源共享为目标，打造市县一体化

　　2015年5月份，按照滨州市委书记张光峰同志提出的“加强纵向联系，推进资源共享，实现市县一体化发展”的要求，正式启动了市县“一体化”云平台建设。

　　2016年3月28日，市县“一体化”云平台在五县两区全面正式上线。运行后的“一体化”云平台集成了建设工程开评标系统、政府采购开评标系统、土地网上交易系统、产权网上交易系统、办公自动化系统、信息库数据管理系统、标讯通、网站群系统8大系统和32个子系统，实现了业务平台、数字认证、门户网站、流程规则、硬件设备、数据信息“六个统一”。平台上线后，网上投标、网上开标、网上评标、网上竞价、网上采购等全流程网上交易功能在各县（区）迅速实现，全市公共资源交易活动规则得到了统一规范，硬件设备、信用信息、专家资源在全市得到共享，市交易中心网站成为全市公共资源交易动态和信息的统一对外窗口。

　　2016年10月份，作为全省首个数据对接试点，率先完成了与省级公共资源交易服务平台的数据对接，实现了省市两级平台信息数据的互联互通。截至目前，已上传各类交易数据138000条。在市县一体化基础上，市县（区）之间实现了远程评标，市县（区）交易中心可以随机抽取市内任何县（区）的专家进行远程评标。目前，企业只需在一处登记，就可实现信息“全市共享、全网公开”和数字证书“一地办理、全市互认、全程通用”，“一把CA走滨州”在县（区）已经实现。

　　在实现市与县（区）、县（区）与县（区）远程评标的基础上，2017年，滨州市与淄博、日照、泰安等地成功实现了远程异地评标。近期，又与河南焦作、内蒙古鄂尔多斯等省外地市签订合作协议，力争尽快实现跨省的远程异地评标。

　　三、以降低企业成本、提升交易效率为宗旨，推动服务便捷化

　　随着“放、管、服”举措深入推行，滨州市结合公共资源交易工作的特点，研究推出了“四零服务”等一系列措施，降低企业成本，提升交易效率，为企业特别是中小微企业提供了更加便捷的服务。一是投标准入“零门槛”。全国各地投标人只要通过网上注册、证照公示，即可参与报名投标。5年时间里，已经报名参加过投标的企业数量快速增长，已从创立之初的3000家发展到近17000家，其中外地企业比例已经达到70%以上，在建设工程等类别的中标率接近50%。二是招标文件“零收费”。所有招标公告和招标文件不再收取标书费用，投标人可以在网上免费下载使用。三是投标过程“零成本”。企业投标只需上传电子标书，到现场解密，无需制作纸质标书，企业资质实行登记备案、在线查证，最大程度降低投标成本。四是竞买土地“零佣金”。土地出让网上招拍挂，竞买企业不再需要支付拍卖佣金和公证费用，竞买结束投标保证金及时等额退付。此外，在组织政府采购项目时，严格落实支持中小微企业发展、扶持节能环保产品有关政策，中小微企业可以享受6%到10%的价格扣除，投标的节能环保产品可以享受5%的价格扣除或者技术加分，保障了国家政策落实和企业发展。随着交易项目、投标企业数量的不断增多，滨州市公共资源交易中心将加强对大数据进行分析应用提上了改革日程，目前基础数据统计工作已经顺利完成。下一步，滨州市公共资源交易中心将以此为基础，加强大数据分析应用的研发工作，为把握市场动态、预测行业趋势和研判经济形势提供研究支撑，为制定完善相关法规制度和政策措施提供决策支持，为甄别、预警违法违规行为，实行科学、精准、高效的智能化监督提供重要依据。

　　五年以来，滨州市在公共资源交易改革过程中探索出来的做法和经验获得了各级领导、新闻媒体、专家学者的高度评价。时任省委书记姜异康、省长郭树清，现任省委常委、省纪委书记陈辐宽等先后对滨州市公共资源管理制度改革情况进行了视察，《人民日报》、《内部参阅》、《中国纪检监察报》等媒体专门介绍了滨州市公共资源交易改革方面的经验，200余家外地考察团先后来滨州市参观考察。中心先后获得“中国法治政府奖”提名奖、“中国公共采购十佳最具公信力机构”、“全国公共资源交易改革电子平台建设示范单位”等荣誉称号，并于2016年作为中国公共资源交易跨区域合作联盟发起单位成功承办了全国公共资源交易高峰论坛。国家发改委、省发改委、省政府督查室、省公共资源交易中心等各级部门对滨州市公共资源交易中心的工作给予了充分肯定。