一、政策动向

　　1.中央深改组：建立公平竞争审查制度 完善守信激励和失信惩戒制度

　　4月18日召开的中央全面深化改革领导小组第二十三次会议，研究审议了许多重要事项，其中《关于建立公平竞争审查制度的意见》《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》，尤为引人关注。

　　会议强调，建立公平竞争审查制度，要从维护全国统一市场和公平竞争的角度，明确审查对象和方式，按照市场准入和退出标准、商品和要素自由流动标准、影响生产经营成本标准、影响生产经营行为标准等，对有关政策措施进行审查，从源头上防止排除和限制市场竞争。要建立健全公平竞争审查保障机制，把自我审查和外部监督结合起来，加强社会监督。对涉嫌违反公平竞争审查标准的，依法查实后要作出严肃处理。

　　会议指出，建立和完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，加快推进社会诚信建设，要充分运用信用激励和约束手段，建立跨地区、跨部门、跨领域联合激励与惩戒机制，推动信用信息公开和共享，着力解决当前危害公共利益和公共安全、人民群众反映强烈、对经济社会发展造成重大负面影响的重点领域失信问题，加大对诚实守信主体激励和对严重失信主体惩戒力度，形成褒扬诚信、惩戒失信的制度机制和社会风尚。

　　2.国办发文推动全国公共资源交易信息互联互通

　　建设国家公共资源交易服务平台，推动公共资源交易信息在全国范围内互联互通。4月18日，国务院办公厅印发《2016年政务公开工作要点的通知》，明确提出围绕促进经济发展推进公开六方面内容。其中包括推进公共资源配置领域信息公开。

　　具体要求国家发展改革委牵头落实研究起草推进公共资源配置领域信息公开的意见。推动各级公共资源交易平台透明运行，依法公开交易公告、资格审查信息、成交信息、履约信息以及有关变更信息等，实现公共资源配置全流程公开和信息资源共享。建设国家公共资源交易服务平台，推动公共资源交易信息在全国范围内互联互通。

　　3.国内首个公共资源交易领域的信用评价指数即将投入试运行

　　广州公共资源交易信用指数（下称“广州指数”）近期已投入研发，这是国内首个公共资源交易领域的信用评价指数。广州指数以“只减分不加分”的打分模式，对公共资源交易涉及的投标人、招标代理、招标人和评标专家四类主体进行评价。不断变化的指数反映动态的信誉变化，被寄望于实现对公共资源市场诚信行为的有效监管。

　　如果政府数据如期开放，广州指数将于6月率先在政府采购领域的试运行，未来将全面覆盖公共资源交易。

　　当前，全国已有数百座城市试点布局“智慧城市”，其中的“电子政务”在简化事前审批方面多有成效，但不少城市由于缺少必要的数据“沉淀”仍难以实现“事中事后监管”的大数据应用。公共资源交易涉及市政工程建设、政府采购、国有产权交易等领域的招投标，围标、串标等现象偶有发生，历来是监管、服务的重要阵地。从这两个层面看，广州指数或将打开大数据应用的一道缺口。

　　4.重庆市财政推出政府采购“合同融资”

　　即日起，凡在重庆进行工商登记的中小企业参加重庆政府采购活动并取得政府采购合同的，可以依据政府采购合同，根据自身需要向金融机构申请信用融资，金融机构以政府采购诚信考核和信用审查为基础，按相应的贷款优惠政策向符合信用贷款条件的中小企业供应商发放贷款。

　　中小企业在经济中具有重要的地位和作用，但中小企业的生存发展经常面临着一个普遍性的难题：融资难。而政府采购已不仅是加强支出管理、节约财政资金的制度创新，还具有促进经济社会发展的重要政策功能，其调整产业结构、扶持实体经济的作用越来越大。近日，重庆市财政局运用政府采购工具，出台政府采购支持中小企业信用融资办法，专为中小企业开辟了一条融资“绿色通道”，希望借此解决中小企业的融资难问题。

　　二、平台动态

　　1.武汉市建设工程交易平台正式上线 招投标实现全流程电子化

　　新建成的武汉市建设工程交易平台正式上线运行，武汉市公共资源交易初步实现了全流程电子化。据悉，武汉市建设工程交易中心在2012年初步建成了电子化招投评标系统，2014年年底对原有系统进行了升级换代，今年1月18日开始试运行。新建成的系统中，包含交易平台、电子化招投评标系统、无线电子交易平台等6大子系统，实现了从报建登记、招标书制作/审核、答疑会、资格预审、投标、开标、专家抽取/通知、评标、结果公示等过程的全流程电子化。

　　“以标书的制作为例，以往交易人可以自行填报的内容，现在都需要通过电子化招投评标系统填报。”武汉市政务服务中心相关人员介绍，电子化招投评标系统中，包含有交易人信息库、项目信息库等，这意味着，没有经过认证的信息，无法填报。“招投标市场秩序会更加规范，有利于营造公开、公平、公正的招投标环境，实现信息公开、活动透明。”

　　同时，平台将与国家招标投标服务平台及湖北省公共资源交易平台进行数据对接，实现国家、省、市三级招投评标数据的信息共享。

　　2.中国招标公共平台专业词典服务开始测试运行

　　中国招标公共服务平台专业词典服务已经上线，开始测试运行。目前正在集中整理一批招标采购专业词汇，并给出初步释义。注册用户登录本栏目后，可以对词条内容进行纠错、修改、完善和评价，与其他用户和业内专家进行互动。此外，用户也可以提出新词汇，自行解释，或等待别人来解释，“自问自答”或“我问你答”均可。在所有参与者的共同努力下，专业词典服务会不断完善，成为招标采购行业的“百科全书”。