正在召开的两会上，许多人大代表都谈到了招标投标工作，对“互联网+招标采购”、电子招投标、政府采购等问题提出了自己的看法和建议。

　　刘正军代表：加强环保项目招投标管理，加大企业违约成本

　　近年来，国家高度重视生态文明建设，投入大量资金用于环保项目建设。然而，大量央企、民企的纷纷涌入，在促进产业发展的同时，也带来了低价恶性竞争的现象。对此，出席十二届全国人大四次会议的全国人大代表、永清环保股份有限公司董事长刘正军建议，加强投标管理，避免恶性竞争，促进环保产业健康发展。

　　前段时间，浙江温州某污水处理项目以0.727元/立方米的单价报价中标，某垃圾发电项目以18元/吨的单价报价中标的消息被曝，其远低于行业成本的价格，一时间成为社会舆论的热点。

　　“在环保基础设施的招标过程中，根据《中华人民共和国招标投标法》规定，依法公开招标的项目应采用合理低价中标法，这种做法的初衷是为了防范腐败和利益输送，但在实际操作中，也出现了一系列问题。”刘正军告诉记者，长此以往容易出现底价低质的安全隐患、劣胜优汰的恶性竞争以及引发一系列的社会问题。

　　“目前，我国招投标方面的相关法律法规还不健全，尤其是有关合理的低价中标的政策法律法规还不完善，存在一定的法律漏洞。”刘正军建议国家相关部门建立和完善相关法律法规，并加快相应的工程担保法与工程担保的法律配套性建设。同时，建立有效的监督约束机制。

　　此外，刘正军还建议建立相应的配套惩罚机制，加大企业的违约成本。在严格市场准入制度的同时，对恶意压价、不履行合同、挂靠、转包、工期进度拖延、不执行行业建设标准的个人和企业，严肃依法处理，做出诸如罚款、降低资质、停业整顿、吊销资质证书等处理。并加快建立环保企业信用评价机制，对恶意低价中标后不能很好履行职责的环保企业，建立黑名单，在全国范围内实行禁入。

　　陈乃科代表：政府采购应采用“云优先”战略

　　尽管云计算在国内呈较快发展态势，但传统电子政务应用和公众服务应用，大都以部门建设或独立系统建设为主，造成众多信息孤岛，不利于数据与资源的共享，在数据管理与决策上出现瓶颈。

　　记者今天采访全国人大代表、浙江省省侨联副主席陈乃科,他建议，政府在平台建设上，应大力推行采用“云优先”战略。当前，云计算因其节约成本、维护方便、配置灵活已经成为各国政府优先推进发展的一项服务。

　　通过云计算和大数据，才能有效地用数据说话，用数据管理，用数据决策，推进政务公开，不断推动治理体系现代化，有效提升国家治理能力。这已经成为业内共识。

　　陈乃科他举例说，美、英、澳大利亚等国家纷纷出台相关发展政策，有计划地推动政府部门信息系统向云计算平台的迁移。

　　陈乃科表示，近年来，国内云计算领域也呈现出爆发式增长态势，表明这类技术已经成功应用于实际工作，这为我国开展基于云计算的大数据应用示范提供强有力的技术支撑。以阿里云为例，已经跻身全球前五大云计算服务商。

　　此外，陈乃科表示还提请注意，在大力推行云优先战略的同时，还应高度重视敏感数据和重要业务安全防范，提高工作的针对性和有效性，确保重要敏感数据和用户个人信息不被窃取、串联和泄漏。