全国人大代表、神威药业董事长李振江在两会提交一份关于进一步完善基本药物招标规则的议案，建议合理制定药品招标现价，取消商务标“唯低价是取”和最低价独家中标模式。

　　李振江指出，在新一轮基药招标中，有些省份较第一轮招标有很大改进，取消了最低价中标，增加了中标企业数量，大多省份还出台了低价药目录等；但有些省份“唯价格是取”现象还很严重，比如广东和吉林还是“最低价独家中标”，只选取报价最低的一家企业中标，极低的中标价格致使许多品牌企业只能放弃该市场。

　　李振江强调，最低价独家中标对消费者和医疗机构自主选择药品是一种限制，更是一种不公平和不负责任现象。“独家中标的企业，一旦对中标省份的供应能力不足，就会造成中标药品的缺位，难以确保药品的可及性，这与国家基本药物制度实施的初衷相违背。”

　　他另指出，新一轮基药招标中，招标现价都按照上一轮全国和部分省份最低中标价制定。随着新版GMP实施、原辅材料价格上涨等因素，企业制造成本大幅提高，按照上一轮最低中标价制定现价，导致有些产品出现成本价与中标价倒挂，迫使一些大企业失去参与报价的机会。

　　对此，他建议应合理制定药品招标限价，不能只单纯参照上一轮招标最低价制定限价；取消商务标“唯价格是取”，改为技术标和商务标综合评分，真正体现“质量优先、价格合理”的招标原则；取消最低价独家中标模式，增加中标企业数量，给予消费者及医疗机构自主选择药品的权利，确保药品的可及性；统一规范各省低价药目录，国家层面尽快出台低价药目录，全国统一按照国家低价药目录执行，低价药目录内产品只招企业、不招价格。