开展电子招标投标，电子文档无疑应该在其中扮演重要角色，但是现实却并非如此。行业内的现实是，有人不愿意、不习惯、不放心使用电子文档，电子招投标的全程都离不开纸质文档；有人则不断呼吁扩大电子文档使用范围，制定电子文档使用办法，实行真正的、全流程的电子招投标。也就是说，在一个行业内竟然形成了互相对立的消极和积极两大派别，电子文档陷入了现实的囧境。

　　消极派

　　电子文档的消极派大多来自招标人、投标人和监管部门。他们的消极态度是因为对电子文档“不了解，不放心，不习惯”。不了解，一些招标人和投标人对电子招投标的发展趋势没有清晰的了解，对电子招投标的好处知之不多，没有热情去使用电子文档，更愿意采用传统的招标方式和纸质文档。不放心，有些人对通过电子网络进行招投标的安全性持怀疑态度，对网络的稳定性、病毒的防范、文件的保密等都不放心，即使使用电子文档也还要辅之以纸质文档。不习惯，一些监管部门已经习惯了以前的监督方式，不适应目前的电子化监管，不愿意使用电子文档，会要求被监管单位仍然报送纸质文档，导致行业难以摆脱对纸质文档的依赖，延缓了电子招投标的进程。

　　积极派

　　积极派主要来自一些招标人、招标代理机构和电子招标投标平台的运营单位。他们是电子招投标的实践者和推动者，切身感受到目前纸质文档和电子文档并存带来的麻烦和浪费，积极推动全流程的、真正的电子招投标。

　　他们对电子招投标的前景持乐观态度，认为电子招投标是大势所趋。一直呼吁尽快出台相关政策，从法律上对电子化档案给予认可。希望档案管理部门对电子招标投标项目的归档工作进行指导，制定标准，明确归档要求。

　　在电子文档的使用上，消极派和积极派就这样颇为和谐地共存着。消极可能是无奈，积极则是在坚持。相信用不了太久，消极派就会转化为积极派。

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