日前,2016年第1期四川省政府采购代理机构专职人员教育培训如期举行。四川国际招标有限责任公司的副总经理张帆已不是第一次参加此类培训了,但眼前的情形还是让他吃了一惊,参加培训的政府采购代理机构人员坐了满满一会场,“和往年相比人数多了太多。”据四川省财政厅采购监管处相关数据统计,截至4月25日,四川省共有406家政府采购代理机构,而去年同期仅为163家,增长近150%。
自2014年,国家取消了对政府采购社会代理机构资格认定的行政许可后,大量新兴公司如雨后春笋般涌现。
政府采购代理机构,是西南联交所给自身贴上的又一个“新标签”。“公司一直从事的是国有产权交易业务,客户群体都是央企和国企。”据西南联交所总经理助理陈翔介绍,该公司于4月初通过了相关行业监管部门的备案,并获得了从事政府采购代理的资质。
与一般的政府采购代理机构所面向的都是机关、企事业单位的政府采购项目不同,“我们主要的客户群体是国有企业。”陈翔解释道,“国有企业的采购项目如使用了财政资金,那么就需要走政府采购流程,要为这部分企业服务,必须具备相关的资质,这也是我们要取得政府采购代理机构‘身份’的主要原因。而另一部分国有企业采购项目即便使用的是自有资金,其公司也希望流程能够更加规范和透明,要求参照政府采购的程序来进行。”谈及进入政府采购代理这一行的原因,陈翔认为除公司希望拓展多元化的业务以外,也是看好政府采购代理机构这一行的前景。
新兴机构看好发展前景,资深机构则已向纵深发展。“开标场地都已经不够用了。”张帆告诉记者,目前其公司一年要接近2000个项目,一天最少开4个标,最多开10多个标。“除公司原有的开标场地,去年9月我们又租了500平方米的办公场所用于招标,今年又再次租下1500平方米,以满足日常工作的需要。”除此以外,作为川内资深代理公司,四川国际招标有限责任公司在川内发展壮大,并已开始“走出去”。“省内如攀枝花、泸州、广元、甘孜、凉山等地都有我们的分支机构,而省外如海南、陕西、青海都已成立分公司。”据张帆介绍,其他地方分公司布局正在计划当中,目前有两三个区域正在筹备当中。
综观四川省代理机构市场,数量上虽迎来井喷,但规模普遍不大。据四川中意招标有限公司总经理陈彬介绍,代理机构规模在100人以上的仅占10%不到。“行业中做得好的,一年可以做到千余个项目,而做得不好的一年都开不了张。”据了解,目前全省范围内,较为知名且口碑较好的代理机构不足10家,而新兴机构虽数量众多,但能做得有声色的还暂未出现。但陈彬对于新兴机构大量涌入持开放性态度,“这是国家简政放权后的必然产物。”她认为,新兴公司的出现让市场更具活力,竞争的形态也更能激发同行的工作热情。