党的十八大以来，国家发改委依照党中央提出的全面深化改革重大决策，高度重视推进“放管服”改革。何立峰主任多次强调实现事中事后行政监管的重要性，并通过主办以“加强事中事后监管”为主题的系列讲座，提出健全制度机制、完善监管体系，创新监管方式、提升监管效能，强化监管手段、丰富监管载体的工作思路。

　　2017年2月，国家发改委发布《“互联网+”招标采购行动方案（2017-2019年）》，提出加快交易平台市场化发展、完善公共服务平台体系、创新电子化行政监管等主要任务，并且要求依托电子招标投标公共服务平台，加快各类交易平台、公共服务平台和行政监督平台协同运行。该行动方案的实施，将大幅加快招标投标行业向信息化、智能化转型的步伐，真正建成覆盖全国、分类清晰、透明规范、互联互通的电子招标采购系统，形成以协同共享、动态监督和大数据监管为基础的公共服务体系和综合监督体系。

　　中国招标公共服务平台与各省市公共服务平台、交易平台和相关监督平台连接构成全国电子招标投标系统。中国招标公共服务平台作为电子招标投标交易信息的交互共享枢纽，基于共建共享、公益服务、创新融合、协调发展的公共服务理念，以云平台技术、大数据资源为依托，面向地方和各行业公共服务平台和行政监督平台开放共享，为行政监督平台连接交易平台，并实现事中事后在线行政监管提供通道支持和大数据智能化服务。

　　日前，国家南水北调办发布《关于南水北调工程项目招标投标活动全部进入公共资源交易平台交易的通知》（国调办建管[2017]87号），全面推行南水北调工程电子招标投标活动。为了实现交易平台和监督平台对接、实行电子化的事中事后监管，该通知要求相关电子招标投标项目交易平台与中国招标公共服务平台实现数据对接交换。国家南水北调办通过中国招标公共服务平台监督通道，实现交易平台和监督平台之间信息实时对接传输。国家南水北调办作为监督部门，可以实时在线监督电子招标投标交易过程，随时接受项目干系人投诉、调阅文件、追溯业务流程，并可利用大数据智能分析发现招标投标异常情况。监管部门对招标投标活动进行在线监督，可免去以往项目立项、招标文件、评标委员会、评标结果等事先审核环节，只需要在线监督交易过程是否发生异常行为、交易是否触发监督预警，并在线处理异议、投诉即可，真正实现透明、高效、规范的事中事后监管。目前，中国招标公共服务平台已经为国家铁路局和山东省菏泽市分别搭建铁路工程建设监督平台和菏泽市公共资源行政监督平台，并获得用户良好反响。

　　2017年7月6日，国家发展改革委法规司调研考察中国招标公共服务平台，杨洁司长对于中国招标公共服务平台建设运营模式，以及提供的市场交易大数据交互分析、公开共享和行政在线监督通道等，支持政府放管服、推动事中事后在线行政监管取得的公共服务成果给予了高度评价，希望并全力支持中国招标公共服务平台持续、健康发展。

　　2017年5月，国家发改委《全国投资项目在线审批监管平台运行管理暂行办法》明确要求，各级政府及其部门应当通过该平台实现项目网上申报、并联审批、信息公开、协同监管，不断优化办事流程，提高服务水平，并加强事中事后监管，主动接受社会监督。办法要求，全国投资项目在线审批监管平台应当与招标投标公共服务平台开展数据共享与交换。该办法的发布，为推动监督平台与公共服务平台的互联互通提供了政策支持，将进一步提升各地电子招标投标交易平台与公共服务平台互联互通的积极性和主动性。

　　今后，中国招标公共服务平台将继续深化电子招标投标工作、促进招标采购与互联网深度融合，加快与国家发展改革委投资审批监管平台、信用中国平台、全国公共资源交易服务系统等对接互联，为加强事中事后监管、促进和支持政府职能转变、实现在线行政监管提供全方位公共服务。

    作者：田雨