近日，为进一步优化营商环境，深化工程建设领域“放管服”改革，依据国家发展改革委《必须招标的工程项目规定》《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》及有关规定，北京市发展改革委发布《北京市工程建设项目招标方案核准办法（试行）》（以下简称“《办法》”），严格落实依法必须招标制度，进一步依法规范并提高本市工程建设项目招标方案核准工作效率。《办法》总共9条，主要就适用范围、核准条件与标准、申报材料、核准程序、核准时限、依法必须招标项目和依法应当公开招标项目范围、加强事中事后监管等方面作出规定，创新推出系列改革措施：

　　一是进一步缩小核准项目范围。按照国家有关规定，本市需要市、区发展改革部门履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标方案应当报市、区发展改革部门核准。对于实行备案制管理的企业投资项目，社会投资建设非依法必须进行招标的项目，不再核准招标方案，项目单位可以自主决定工程发包方式。

　　二是进一步精简申报材料。按照深化“放管服”改革优化营商环境的要求，明确进一步精简招标方案核准的申报材料，实行承诺制。由项目单位作出书面承诺，并保证所提交的有关说明和证明材料的真实性、准确性、合法性，市、区发展改革部门只需对有关申报材料形式审查作出核准意见。

　　三是进一步优化核准程序。《办法》明确取消招标方案核准初审环节。国家审批、核准权限内的项目、国家和本市重点项目，可经市发展改革部门转报国家发展改革委、市政府。市发展改革部门审批、核准权限内的项目，可以经项目所在区发展改革部门转报市发展改革部门。同时《办法》分类明确本市审批、核准权限内的项目招标方案核准程序，极大地增强了可操作性。

　　四是进一步缩短核准时限。《办法》规定项目单位将招标方案核准与项目建议书、可行性研究报告、实施方案或者项目申请报告同时申报的，招标方案核准与项目审批、核准同步办理。项目单位单独申报招标方案核准的，核准时限由原15个工作日缩短为10个工作日，压缩时限30%以上。在建设项目实施过程中，确有特殊情况需要变更已经核准的招标方案的，变更核准时限为5个工作日，压缩时限65%以上。

　　五是进一步加强事中事后监管。如发现项目单位提供虚假材料或者隐瞒有关情况，骗取项目招标方案核准意见的，原项目审批核准机关将依照《中华人民共和国行政许可法》等有关规定予以撤销、依法处理，并纳入公共资源交易领域严重失信企业名单实施联合惩戒。