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国家电子招标投标试点巡礼——中国华电集团公司电子招投标交易平台

  • 来源: 中国招标投标公共服务平台
  • 时间:2017-04-06

  为实现采购管理工作高效、规范,必须采用信息化技术手段作为支撑。基于信息化技术,运用电子商务思路,设计并实现了一套支持招投标业务全流程的信息系统。中国华电集团公司电子招投标交易平台系统采用基于电子签名的身份认证、非对称加密等技术,保证系统安全性;通过与ERP、财务系统等对接,大大减少了相关业务人员的工作量。

  一、工作基本情况

  中国华电集团公司电子招投标交易平台系统项目于2014年04月立项,于2014年10月完成开发并发布上线,于2014年12月试点实施了第一个电子招投标项目;2015年11月发布了第二版系统;2016年6月发布了第三版系统。

  系统运营以来,已成功完成134个电子招标项目,涵盖了火电、水电、风电、光伏发电、煤矿等多种企业类型项目,运行效果良好。并且自2017年1月1日起,华电招标有限公司的所有招标业务已经全部切换到电子招投标交易平台。

  二、电子招投标交易平台应用成果及亮点

  (一)财务业务一体化管理

  传统的方式没有将财务系统和业务系统做有效的衔接,这样不仅会降低工作效率,而且还可能由于人工失误带来一些不必要的麻烦。

  针对招标代理机构业务特点,实施开发了业务系统与财务系统的有效衔接。从业务发起费用管理申请,经定制化流程控制,通过接口流转到财务管理系统,完成费用管理工作,有效提高了工作效率,并减少了错误率。

  (二)招投标平台与评标专家库一体化

  电子招投标平台与评标专家库系统无缝对接。电子招投标平台将招标项目信息发送到评标专家库系统,评标专家库系统将确定的评标专家信息返回到电子招投标平台的评标委员会名单中。通过系统间的自动交互,提高了信息传递效率,保证了信息一致性。

  (三)兼容电子招标与传统招标

  华电集团的招标标的比较繁杂,不用招标业务的使用需求存在一定差异,为更广泛的满足不同业务需求,电子招投标交易平台实现了同时支持在线开评标和传统开评标,可对特殊项目实现在线开标线下评标或线下开评标。通过线上线下有效结合,即保证了特殊项目的顺畅进行,同时避免了系统过于复杂。

  (四)标书费自动计算和在线购标

  系统支持按照标书费阶梯计算公式的维护,并根据概算金额自动计算标书费,提高了项目经理工作效率,同时避免了人工计算失误的情况。

  投标商在线支付购标后,直接可下载招标文件,同时提高了项目经理和投标人的工作效率。

  (五)创新的招标客户端

  招标客户端主要包括项目过程信息浏览、开评标信息管理、招标文件编制、大文件管理、模板管理、业务表格生成及导出

  等功能。

  通过客户端和系统优势互补,解决了大文件上传下载和线下开评标数据回传系统等问题,提高了项目经理工作便利性。

  (六)支持多种价格评审方法

  平台支持扣分斜率法、区间赋值法等多种价格评审方法,提供最低价、平均价、技术/商务最高分投标价等多种组合的评标基准价计算方法,并可根据评标价自动进行价格评审。目前提供的价格评审方法可满足绝大部分评标要求,提高了评标效率,规避了人为计算失误的风险。