2月21日，记者从自治区住建厅网站了解到，为了保证工程勘察、设计的质量，保证工程项目的监理能力和水平，保证工程项目的质量和安全生产。依据《中华人民共和国招标投标法》的规定，从今年3月1日起，必须依法进行公开招标的勘察、设计、施工、监理工程项目必须按要求进行公开招标。米玛次仁介绍，自治区各有关部门在受理招标文件备案时应当严格把关，凡未经公开招标的勘察、设计、施工、监理工程项目不得发放《施工许可证》。

　　鼓励建设类央企入藏健全我区招投标制度

　　2016年10月，自治区住建厅印发《关于鼓励和支持建设类中央企业在西藏属地法人注册的意见》（下称《意见》）。《意见》指出，鼓励和支持建设类中央企业在藏属地法人注册，有助于依法规范建筑市场秩序，健全质量安全责任体系，提升质量安全水平，促进建筑产业转型升级和企业进步，推进新型城镇化发展，抑制经济溢出，带动经济发展，促进城乡居民就业增收，对我区经济社会发展具有重要意义。

　　“此前，我区建设工程项目招投标投标率并不高。其中，以施工工程项目公开招标为主，勘察、设计工程项目招标为辅，招标率都不高。”米玛次仁一语道出了我区建设工程项目招标的现状。为此，《意见》指出要健全我区招投标制度，完善招投标企业履职评价，招投标管理依法设定10%的法人在藏履职权重，促进企业履行法人职责。建立在藏具有独立法人建设类企业招投标预选承包商库，自治区大型和建设工艺负责的工程项目在招投标时，从承包商库中选取投标候选人名单，并对承包商库加强动态管理，对符合条件的优秀企业及时吸纳入库，对在藏法人履职不到位或有不良行为的企业及时清理出库。

　　吸引央企入藏

　　增加我区税收收入

　　2月上旬，自治区住建厅印发《关于建筑工程勘察、设计、监理项目必须依法公开招标的通知》（下称《通知》）。《通知》规定，从今年3月1日起必须公开招标的建筑工程勘察、设计、施工、监理等项目必须按要求进行公开招标。各项目建设单位在实施勘察、设计、施工、监理工程项目招投标时应当按照《意见》的规定要求编制招标文件，组织好招投标。“这也就意味着，今后在藏招投标的工程项目，必须新增10%的在藏独立注册法人权重。这样做一是为了吸引央企入藏，带动本地建筑类企业发展；二是抑制经济溢出，增加我区税收收入。”米玛次仁解释道。

　　3月1日后，自治区有关部门在受理招标文件备案时应当严格把关，切实依法招标，凡未经公开招标的勘察、设计、施工、监理工程项目不得发放《施工许可证》，擅自开工的严禁进行质量监督，由此而引发的一切后果由项目建设单位负责。

　　两个电子平台相衔接

　　工程项目难藏“猫腻”

　　同时，勘察、设计、施工、监理工程项目的招投标也纳入了“一体化工作平台”及西藏自治区建设工程电子招投标平台。工程项目在“一体化工作平台”取得项目单向备案证后，招投标平台端口开放，方可进入招投标阶段。“这样做既能保证工程质量，又能保证‘一套人马两处工程’的现象不会发生。”米玛次仁说。

　　“一体化工作平台”可即时录入施工图审查、招标投标（含勘察、设计）、合同备案、施工许可、质量监督手续、施工现场管理、竣工备案等相关信息，所有涉及工程项目建设的勘察、设计、施工、监理、施工图审查、招标代理、造价咨询、规划编制、园林绿化、质量检测机构等建设类相关企业必须录入企业和人员相关信息。未进入平台规避接受监管的房建、市政类项目视为违规建设，如出现质量安全问题的，按照相关法律法规对各方主体和监管部门严肃追责。

　　勘察、设计、施工、监理工程项目的招投标也纳入了“西藏自治区建筑市场监管与诚信一体化工作平台”（下称“一体化工作平台”）及西藏自治区建设工程电子招投标平台。工程项目在“一体化工作平台”取得项目单向备案证后，招投标平台端口开放，方可进入招投标阶段。“这样做既能保证工程质量，又能保证‘一套人马两处工程’的现象不会发生。”自治区建设工程造价与招标投标中心主任米玛次仁说。

　　记者赵越