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进一步做好电子招投标试点工作

  • 来源: 中国招标投标公共服务平台
  • 时间:2016-06-17

  近日,国家发展改革委等六部委办公厅联合发文,就2016年国家电子招标投标试点工作作出进一步安排。不到一年,管理部门已对电子招标投标试点工作进行了三次重要部署,足见其重视程度。

  去年7月,国家发展改革委等六部委发布《关于扎实开展国家电子招标投标试点工作的通知》,安排政府综合试点和交易平台试点工作。半年以后,发改委在深圳召开国家电子招标投标试点经验交流会,总结交流试点经验,推进电子招标投标工作。此次六部委《关于深入开展2016年国家电子招标投标试点工作的通知》,是一年来的第三次,措辞由“扎实开展”变成了“深入开展”,表明试点工作已经进入关键时期。此时此刻,回顾一下前一阶段工作,进一步明确试点任务,找准主攻方向,应该说很有必要。

  电子招标投标试点工作开展以来,取得的成绩有目共睹,发现的问题也不容忽视。国家发展改革委副主任林念修在深圳试点经验交流会上一口气列举了很多问题:发展不平衡,地区和行业认识不尽一致,全流程电子化程度还不高,监管电子化明显滞后;运行不规范,有些平台交易、服务和监管职责不清,管办不分、行政垄断,交易平台市场化程度不够;资源不共享,系统互联互通和信息共享不够,“信息孤岛”问题依然突出。

  当然,经过前一阶段的试点,有些问题已经有所改善,甚至出现很大改观,但一些问题依然突出,成为推进电子招标投标发展的瓶颈,严重制约着电子招标投标在更广范围、更深程度的应用。

  在这种形势下,我们尤应明确目标、找准方向,不能让烟雾迷住双眼。六部委办公厅此时发出通知,可以说是对下一阶段试点工作的最好指引。

  按照六部委办公厅的通知,下一步的试点任务可以概括为“三个建成、一个清理、一个完成”。“三个建成”即建成交易平台、建成公共服务平台、建成行政监督平台;“一个清理”即清理废止不利于电子招标投标发展的各项制度;“一个完成”即结合本地区实际完成相应重点任务,突出试点的亮点和创新点。

  从实施的角度看,“三个建成”主要是市场主体的任务,也是电子招标投标试点工作的重点所在;“一个清理”“一个完成”主要是监管部门的工作,致力于为电子招标投标营造一个好的外部环境。

  所有这些任务的关键是,积极有序建设运营电子招标投标交易平台,加快建设功能完备、接口开放的公共服务平台和行政监督平台,尽快实现与国家电子招标投标公共服务平台的互联互通和资源共享。

  这些任务可以说是下一阶段试点的主攻方向,各试点地区和企业都应该努力完成。在此基础上,六部委办公厅的通知还结合九个试点省市的实际,安排了各地的重点任务。此举可以避免工作上的茫然无绪,无所适从,做到目标清晰,方向明确。九个试点省市只要按照这个任务清单,一一对照,逐项落实,试点任务就可以如期完成。

  任务已经明确,使命担在肩头,各试点地区和企业应该积极行动起来,在最后这段时间里,努力提升电子招标投标试点的水平和成绩,为电子招标投标的发展当好开路先锋。