一、行业新闻

　　1.社会信用体系建设部际联席会议研究部署下阶段信用建设重点工作

　　7月20日，社会信用体系建设部际联席会议在北京召开。会上，最高人民法院、海关总署、共青团中央作交流发言，国家信息中心就各部门加强信用信息归集共享和支持“信用中国”网站建设方案进行汇报，部际联席会议各成员单位研究讨论了《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》部门分工方案、落实中央改革办《关于社会信用体系建设规划纲要落实情况督察报告》的整改方案等九项议题。国家发改委副主任连维良、中国人民银行行长助理杨子强出席会议并讲话。

　　最高人民法院、海关总署、共青团中央等部门发言介绍了本部门在信用建设方面开展的工作以及下一步工作打算，并对加强信用信息共享、建立黑名单制度、推进网络信用建设、加快社会信用领域立法等提出意见建议。国家信息中心汇报了全国信用信息共享平台和“信用中国”网站建设运行情况。目前，全国信用信息共享平台已归集信息4.29亿条，“信用中国”网站公开数据4100余万条，访问量达3400余万次，取得了很好的社会效果。

　　杨子强同志指出，社会信用体系建设不是一句话，也不是一个短期的任务，不可能一蹴而就。从长远来说，要靠国民素质，但在现阶段还是要靠机制和制度。

　　连维良同志表示，社会信用体系建设部际联席会议的各个成员单位肩负着党中央、国务院赋予的推进信用建设的重要职责，肩负人民群众要求建立诚信社会的重托。下一步，将着重抓好“五个二”工程，即10项重点任务。

　　2.中国招标公共平台与菏泽市研讨“菏泽模式”

　　“菏泽模式”在业内已经受到广泛关注，7月25日，中国招标公共服务平台有限公司和山东省菏泽市公共资源市场化配置监督管理局以及相关交易平台召开座谈会，进一步丰富“菏泽模式”的内涵，并就下一步工作作出安排。

　　菏泽市在建设电子招标投标和公共资源交易电子服务系统过程中，创新推出了“菏泽模式”，利用中国招标投标公共服务平台的设施条件和已有服务、数据资源，将招标投标公共服务平台和公共资源交易公共服务系统融为一体合并建设，形成颇具特色的A+1+N（A为监督部门、1为公共服务、N为交易平台）的新模式，有效地处理了行政监督、公共服务和市场交易的关系。“菏泽模式”甫一推出即受到领导重视和业界关注，被有关领导誉为公共资源和电子招标投标领域“互联网+”的良好实践，具有重要的示范意义。

　　座谈会上，双方对前一阶段的合作给予高度评价，对取得的成果表示满意。在此基础上，双方对构建“菏泽模式”过程中需要处理的问题提出了解决方案和工作安排。

　　菏泽市公共资源市场化配置监督管理局一行，进一步了解了中国招标公共平台的其他产品和服务，并表示出浓厚兴趣。双方展望了合作前景，一致表示，进一步丰富和完善“菏泽模式”，为电子招标投标和公共资源交易系统建设做出贡献。

　　二、政策动向

　　1.中办国办印发《国家信息化发展战略纲要》

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《国家信息化发展战略纲要》，要求将信息化贯穿我国现代化进程始终，加快释放信息化发展的巨大潜能，以信息化驱动现代化，加快建设网络强国。《纲要》是规范和指导未来10年国家信息化发展的纲领性文件。

　　《纲要》指出，当今世界，信息技术创新日新月异，以数字化、网络化、智能化为特征的信息化浪潮蓬勃兴起。全球信息化进入全面渗透、跨界融合、加速创新、引领发展的新阶段。谁在信息化上占据制高点，谁就能够掌握先机、赢得优势、赢得安全、赢得未来。

　　《纲要》强调，要围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，贯彻以人民为中心的发展思想，以信息化驱动现代化为主线，以建设网络强国为目标，着力增强国家信息化发展能力，着力提高信息化应用水平，着力优化信息化发展环境，让信息化造福社会、造福人民，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。

　　2.发改委公示2016年中央投资项目招标代理机构资格认定专家评审结果

　　根据《中央投资项目招标代理资格管理办法》（国家发展改革委令第13号）和《国家发展改革委办公厅关于2016年中央投资项目招标代理机构资格申报有关事项的通知》（发改办投资[2016]434号）的要求，2016年中央投资项目招标代理机构资格申请、资格升级和重新确认的专家评审工作已于日前结束，为保证公开、公平、公正，国家发展改革委在其网站上将通过专家评审的资格申请、资格升级名单的专家建议予以公示。同时，将由于机构发生重大变化重新进行资格确认的专家评审结果，以及拟取消资格的机构名单一并予以公示。

　　3．浙江出台新政 政府采购向科技型中小企业倾斜　　

    日前，浙江省出台《关于补齐科技创新短板的若干意见》，在研发机构建设、引进培育重大创新项目等方面给予重大财政支持，最高3000万，同时将设立20亿元省科技成果转化引导基金，全力支持科技创新补短板。《意见》于2016年8月12日起实施。

　　除了在研发机构建设上，给予财力支持外，在政府采购环节，适当向科技型中小企业倾斜。要发挥政府采购支持创新作用。负有编制部门预算职责的各部门在满足机构自身运转和提供公共服务基本需求的前提下，应当预留年度政府采购项目预算总额的30%以上，专门面向中小企业采购。在同等条件下，鼓励优先采购科技型中小企业的产品和服务。

　　三、业内观察

　　1．BIM将会是招投标行业的终结者吗？　

　　作为中国乃至世界最大的房地产集团的掌门人，王健林先生的观点常会引发业界的关注。“推行BIM之后，万达就不招标了”是这位地产大亨最新的论调。此言一出，相关媒体竞相转发，进而引发了BIM是否将成为招投标行业终结者的讨论。王健林先生的这一观点是他在最近的工作报告中提出的：“推行BIM工程。今年1月试点，四季度完善所有细则，2017年1月起正式施行。实行BIM以后万达基本就没有招投标了，一个项目根据所在地区和产品等级，成本按照样板计算就可以，使管理更准确。BIM工程除了减员增效、管理便捷外，还能减少腐败机会。”

　　BIM对于建设项目生命周期内的管理水平提升和生产效率提高确实有着不可比拟的优势，但这种优势对于招标投标行业来说却绝非是毁灭性的打击。相反，招标投标行业在全面跨入电子化时代以及互联网+的大背景下，完全可以把握这一新技术革命带来的难得机遇，充分利用BIM技术以及其他种类的高科技、信息化手段，想方设法来提高招标投标的质量和效率，使得招标投标行业真正能够赶上信息化时代发展的步伐，迈上互联网＋的台阶。

　　2.菏泽模式：让电子招标投标架构平稳落地

　　《电子招标投标办法》确立了三大平台的架构，如何落地，一直受到业界关注。山东省菏泽市在建设电子招标投标和公共资源交易电子服务系统过程中，创新推出了“菏泽模式”，这个模式可以说是创造了《电子招标投标办法》确立的制度架构的具体落地方式。

　　“菏泽模式”被简化为A+1+N模式。其中A为监督部门，代表多层次、多部门的监督体系，1是公共服务平台，N是交易平台，A通过1这个公共服务平台，实现对众多交易平台N的有效监督。A和A之间、A和N之间、N和N之间通过1这个枢纽实现互联互通和信息共享，从而确保电子招标投标各相关主体既各司其职、又互联互通。采用A+1+N模式，菏泽市不再自建交易平台，通过政府购买服务方式，引进多家专业交易平台，实现了公共服务的市场化配置，同时，监督部门通过公共服务平台实现了对多个交易平台的有效监督。

　　可以看出，“菏泽模式”把停留在纸面上的制度设计进一步具体化、清晰化了，三大平台的相互关系和配置方式得以明晰，具有了可操作性和可实施性，按照这个模式，电子招标投标在菏泽实现了平稳落地。

　　3.菏泽模式：采用政府购买服务方式构建公共资源交易平台体系

　　菏泽市在建设公共资源交易系统和电子招标投标体系过程中，始终坚持市场化配置资源这项基本原则，通过政府购买服务方式构建三大平台，走出了一条整合建立统一的公共资源交易平台的新路子。

　　此前一些地区在整合过程中，过于强调政府主导，追求系统建设“所有、所用”，从投入到建设大包大揽，造成系统固化、硬件固化、画地为牢、市场分割的僵化局面。从长远看，由政府主导投入资金进行三大平台建设，存在着资金筹措、日常运营及后续维护等一系列问题，行政部门很难有力量做好，还冲击了行政主管部门的主要业务，使系统建设难以为继，路子越走越窄。“菏泽模式”则提供了引入公共资源交易平台体系的新视角、新途径。

　　菏泽市坚持政府主导和市场配置相统一，将政府规划和市场活力有机结合起来。通过政府购买服务的方式引入公共资源交易公共服务系统和行政监督系统，通过公开竞争方式购买若干第三方专业化交易平台的服务，把行政部门从建设、运营和维护的琐碎事务中解脱出来，专事监管，提高了管理的能力和水平，有助于形成交易平台之间良性竞争的局面。

　　采用政府购买服务方式建设公共资源交易系统，有利于快速构建地方公共资源交易和招标投标公共服务平台体系；有利于激发电子交易市场发展新动能，从供给侧培育互联网+电子交易新业态；有利于节省政府投资，优化资源配置，充分共享资源。

　　菏泽是先行者，也可以说是开路先锋，他们的做法值得借鉴。