“凡事预则立，不预则废。”建筑业营改增已近一月，从这段转换过渡的情况看，有的地区和企业由于准备充分，应对得法，招投标和生产经营没有受到太大影响；而有的地区和企业对政策了解不多，研究不够，正常的生产经营和招标投标受到了不同程度的影响。

　　5月16日，江西省九江市修水县首个“营改增”工程项目顺利完成招标，这也是九江地区第一个新政策之后的招标项目，参与本次投标的共有103家企业。为了适应“营改增”给招投标带来的影响，修水县公共资源交易中心积极做好各方面的准备协调工作，多次与招投标监管部门、电子化招标平台软件公司、招标单位、招标代理机构等相关单位沟通协调。在得知“营改增”政策后，第一时间在网上发布了开标延期补充公告，并按新政策要求做了相关工程预算等工作，为项目争取了时间。

　　而浙江省温州市苍南县由于受“营改增”政策影响，部分市政、土建项目招标活动已陆续中止。部分业主单位考虑到有关税费问题给招标工作带来的影响，决定中止已在县公共资源交易中心发布招标信息但还未开标的项目，然后根据政策进行相应调整后再重新招标，以便减少到工程后期进行调整的不必要麻烦。苍南县公共资源交易中心已受理了7宗土建、市政类项目中止公告的申请，并及时暂停这几个项目的招标活动。

　　由此可见，政策了解多少、准备是否充分，直接影响到企业能否顺利走过营改增的过渡期。那么具体应该做哪些准备、怎样操作呢？让我们看一看著名税务专家肖太寿的建议。

　　掌握一个原则

　　营改增过渡期应该掌握的原则是：新项目，新政策，老项目，老政策。也就是说，新项目按增值税处理，老项目继续按照营业税处理。营改增之后，地税是不会撤掉的，地税、国税还是同时存在，将联合办公。在营改增之后的老项目，还是要继续交营业税。新项目，新政策，老项目，老政策，可以确保改革的稳定。

　　明确新老项目

　　1.营改增之前签订的建筑施工合同，但没有办理工程施工许可证，工程未动工；营改增之后才办理工程施工许可证，正式动工，这样的项目叫“新项目”。这个标准是以工程施工许可证为标准的。

　　2.营改增之后签订建筑施工合同的项目叫“新项目”。这个标准是以合同为主的。

　　3.营改增之前未完工、营改增之后继续施工的项目，叫“老项目”。

　　4.“先上车后买票”的行为，营改增之前没有办理任何合同，包括工程施工等法律手续，但是工程已经正式动工了，营改增后再补办有关的合同、工程施工规划等一些手续，这样的工程还是叫“老项目”。

　　熟知六大要点

　　1.营改增之前采购的建筑施工材料已经用于工程施工项目，但未付材料款，营改增后才支付供应商的材料款，获得了供应商开据的增值税专用发票，不可以抵扣增值税的进项税。

　　2.营改增之前，施工企业购买办公用品、机械设备等固定资产以及其他存量资产，但未获得对方开据的发票，等到营改增以后，才获得资产供应商开据的增值税专用发票，同样不可以抵扣增值税的进项税。

　　3.营改增之前已经完工，但是未进行工程结算，营改增后才进行工程结算，收到了业主支付的工程款，建筑企业继续按3%交营业税，继续开建安营业税发票。

　　4.营改增前施工项目已经完工，而且进行了工程结算，但是业主一直拖欠工程款，营改增后业主才支付工程款，施工企业继续按3%交建安税，开建安发票。

　　5.营改增之前已经完工，以及营改增之前未完工、营改增之后继续施工的项目，可能有两种方法处理。第一，继续按照老政策执行，就是按3%上建安税；第二，执行3%税率简易增值税。这两种到底采取哪一种，以相关文件为准。

　　6.营改增之后，新老项目交替出现，共同经营，共同生产的情况下，必须要分开采购，分开核算，分开决算，也就是说，营改增后老项目产生的增值税的进项税，不可以在新项目进行抵扣。