什么样的工程建设项目必须招标，什么样的工程建设项目可以不招标？对于从事相关行业的人员来说，规范招投标活动无疑是关注的热点问题。今（28）日，《重庆市招标投标条例（修订草案）》二次审议稿提交市四届人大常委会第二十四次会议审议。二审稿进一步厘清了招标投标行政管理部门职责，将对不作为、乱作为的行为进行查处。  

　　“二审稿增设了相应罚则，进一步厘清了招标投标行政管理部门职责。”市人大法制委副主任委员但彦铮介绍，二审稿中明确了市发改部门的综合监督职责，以解决行业保护和同体监督问题；明确了市、区县（自治县）财政部门对项目预算执行情况的监督职责，以加强对招标投标活动中资金的监管；规定国家工作人员不得利用职务便利非法干涉招标投标活动，以加强对国家机关工作人员的监督；明确了市、区县（自治县）监察部门的行政监察职责，并对行政机关工作人员不作为的情形，设置了法律责任。 

　　但彦铮说，二审稿还明确了依法必须招标的工程建设项目的范围，包括工程以及与工程建设有关的货物和服务。并规定不属于招标投标法律法规规定的必须招标项目，项目单位可以自行决定是否招标，任何单位或者个人不得强制其进行招标。同时为依法严格控制邀标范围，删除了区县政府对重点项目的邀请招标权。 

　　此外，二审稿还对投标人资料保存期限和内容予以了明确，加强了招投标档案的规范管理。