中央国家机关政府采购中心信息处处长 何滨
首先感谢发改委和招投标协会的大力支持，我中心能够有幸成为我国电子招投标办法第一批试点单位，必将有利于促进中央国家机关政府采购招投标电子化工作的又好又快地发展。下面，我汇报一下中央国家机关政府采购中心在电子招投标系统建设运行的情况。我汇报的题目是：互联网+形势下中央国家机关集中采购电子招投标平台介绍。
· 总体情况
中央国家机关政府采购中心(以下简称中心)是根据《国务院办公厅关于印发中央国家机关全面推行政府采购制度实施方案的通知》(国办发[2002]53号)和中编办《关于国务院机关事务管理局成立中央国家机关政府采购中心的批复》(中央编办复字[2002]163号)的规定，于2003年1月10日正式成立的，是中央国家机关政府集中采购的执行机构，是经注册的独立事业法人。其主要职责是：负责统一组织实施中央国家机关政府集中采购目录中的项目采购，制定集中采购操作规程，负责集中采购业务人员的培训，办理其他采购事务等。中心组织实施集中采购活动不收取任何费用。目前，中心内设办公室、综合业务处、采购监管处、采购一处、采购二处、采购三处、项目评审处和信息服务处。
2004年1月，采购中心建设开发了中央政府采购网，至今已顺利运行11年，累计支持采购金额超过1500亿。2014年采购中心采购规模为206.43亿元。以各部门单独委托项目核算，2014年资金节约率为16.89%，比2013年的10.26%提高了6.63个百分点。2014年共承担各部门委托项目809个，完成743个，其中2014年公开招标采购次数为566次，占70%。2014年6月，我中心迁入新址，配备了2个电子化开标室和5个电子化评标室，还提供了若干谈判室、专家休息室，实现了7*24小时的录音录像监控、电磁信号检测，满足了全流程的电子化、无纸化、规范化的需要。电子化切实保障中央国家机关政府集中采购工作的需要，规范了采购行为，提升了采购效率，提高了服务水平。
· 电子化情况
(一)电子化采购执行系统初具规模。采购中心通过建设应用电子化系统，实现采购目录中80%以上的品目，均通过网上采购;每年采购次数达70万次左右。中央国家机关各部委通过中央政府采购网，可对信息类、空调、汽车、会议、维修等超过100万种商品进行网上采购。中央各部委及下级单位在网上完成注册已达到2万家，免费注册的供应商超过7万家，全部用户人数超过12万人，为国内用户最多、采购额最大的政府采购交易平台。
(二)内部管控机制公开、透明、规范、高效。一方面通过内部OA系统，规范了采购流程，开发了30多个采购招标流程模板，通过严格的内部岗位流程审批机制，保障了采购中心采购业务的透明、规范;另一方面，在网上采购业务审批中，通过“制度＋技术”方式，将采购中心66个规章制度固化到系统中，促进采购中心建立了公开、透明、严谨的审核管理机制。
(三)电子化执行平台功能全面整合。信息系统重在功能全面、内容完善和信息整合，我中心开发应用了包括电子招投标系统在内的五大系统，并且实现了这些系统的相互整合与共享。比如在满足单个项目的电子化招投标需求之外，我们开发的协议供货系统，引入了互联网+的理念，具备网上委托、立项、编标、投标、评标、公告、商城订购、网上竞价、网上议价、协议竞价、电子反拍、评论、销量排序、参数查询、合同管理等功能。定点采购系统还具备互联网电子地图、随机抽取等功能。电子招投标系统，规范了政府采购行为，提高政府采购透明度，提升政府采购效率，进一步促进公开、公平竞争。
· 主要成绩
几年来，在国管局党组正确领导下，在发改委、财政部等主管部门的支持下，采购中心在电子化招投标工作中,取得了一些成绩：
· 理念领先。为响应国家政策，采购中心早在2008年就在国内政府机关中率先全部采用先进的开源操作系统、数据库、中间件和编程软件，以最低投入完全实现了软件正版化，摆脱了对国外商业软件的依赖，软件采购成本减少1400万元左右。2014年，全面应用互联网和云计算，将系统移植到互联网公有云平台，同时使用私有云实现异地容灾备份，提高了网站效率和可靠性，降低了运行成本。
· 模式创新。2010年12月，中财办秘书组在《关于对政府采购制度创新试点总结及下一步工作规划的通知》(中财办秘书字[2010]29号)中对我中心的制度创新和信息化工作进行高度评价，“从技术上强化了政府采购事前、事中、事后管理、执行和监督，创新了政府采购管理体制及信息化运行机制，全国性试点工作取得了良好成效”。采购中心信息化开发运维的创新模式，也受到中国工程院倪光南院士等权威专家的肯定。倪光南院士认为央采网是“低成本、高可控”的信息化样板工程，值得推广。
· 成效明显。电子招投标系统通过技术手段，实现了模板化编标、无纸化投标、规范化评标。在采购中心收到采购人委托后，由经办人从系统中根据项目类型选择相应的模板文件，即可自动生成采购文件，提高了工作效率，减少重复劳动，规范编标工作;供应商从网上下载电子标书后，可通过在线填写相关内容，使用电子签名加密上传，降低成本，减少失误;评审专家通过电子评标系统，实现了打分校验和自动汇总，提高了评标效率，减少了计算错误，同时规范了专家行为。
· 下步规划
· 规范工作，加强与发改委和中国招投标协会的沟通，认真贯彻和落实《电子招投标办法》和标准，争取早日通过验收和对接，在协会的帮助下将电子招投标工作做得更加完善。我们的计划是尽可能多做一些项目，实现系统的平稳运行，预计在今年年底申请验收和与国家公共服务平台对接接口。
· 学习“互联网+”理念，积极引入互联网资源，加强与中国招标公共服务平台有限公司和互联网企业合作，打通各部门信息资源，共享供应商注册信息、中标价格信息、评价信息、违规通报信息等。
· 积极开拓创新，通过学习贯彻《电子招标投标办法》和规范，引入标准化业务流程和数据标准，努力优化完善现有系统，尤其是向在座的各位业界先进单位学习，进一步提高政府采购工作水平，为中央国家机关用户提供更好的招投标服务。
发言完毕，再次感谢协会，也谢谢大家!